Wykonawca może niezwłocznie po posłużeniu się nieprawdziwymi informacjami samodzielnie wyjaśnić zamawiającemu okoliczności złożenia oferty z nieprawidłowymi danymi i przedstawić dowody, że podjął określone środki i działania, które zapobiec mają takim sytuacjom w przyszłości

Procedura samooczyszczenia polega na tym, że przed podjęciem decyzji o wykluczeniu wykonawcy, zamawiający obowiązany jest umożliwić wykonawcy przedstawienie dowodów na podjęcie takich środków, które gwarantują jego rzetelność. Pozytywna weryfikacja tych dowodów obliguje zamawiającego do zaniechania wykluczenia wykonawcy z postępowania.

W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej z przywołanych powyżej regulacji wynika de facto dodatkowy warunek wykluczenia wykonawcy, jakim jest umożliwienie wykonawcy przedstawienia dowodów na samooczyszczenie. Zdaniem składu orzekającego z przepisów nie wynika natomiast bezwzględny obowiązek zamawiającego wezwania wykonawcy do przedstawienia dowodów (vide art. 24 ust. 8 in principio Pzp - „wykonawca (...) może”).

Wydawać się może, że jej inicjatorem powinien być zamawiający, jako podmiot posiadający wiedzę o zamiarze wykluczenia danego wykonawcy. Podkreślenia wymaga jednak, że wniosek taki nie może abstrahować od konkretnego stanu faktycznego. W przedmiotowej sprawie szczególną okolicznością uzasadniającą zwolnienie Zamawiającego z tej powinności było posłużenie się przez Odwołującego nieprawdziwymi informacjami (w szczególności identyczną informacją o dacie realizacji zamówienia) w poprzednim postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Odwołujący mógł niezwłocznie po posłużeniu się nieprawdziwymi informacjami samodzielnie wyjaśnić zamawiającemu okoliczności złożenia oferty z nieprawidłowymi danymi i przedstawić dowody, że podjął określone środki i działania, które zapobiec mają takim sytuacjom w przyszłości.

Nie można zatem czynić Zamawiającemu zarzutów opartych na art. 24 ust. 8 i 9 Pzp, w sytuacji w której Odwołujący posiadał możliwość oczyszczenia się z zarzutu złożenia nieprawdziwych informacji.

Wyrok z dnia 19 września 2017 r., KIO 1829/17