Specyfikacja istotnych warunków zamówienia. Część 10. Opis sposobu przygotowywania ofert
Przepisy Pzp nie określają, jakie informacje powinien zawierać opis sposobu przygotowywania ofert (art. 36 ust. 1 pkt 10 Pzp).
Treść opisu sposobu przygotowywania ofert została ukształtowana raczej na gruncie praktyki i zależy od specyfiki przedmiotu zamówienia oraz warunków określonych w postępowaniu przez zamawiającego.
W praktyce opis sposobu przygotowywania ofert zawiera m. in. następujące informacje:
Wykonawca może złożyć jedną ofertę.
Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej.
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim i zamawiający nie wyraża zgody na złożenie oświadczeń, oferty oraz innych dokumentów jednym z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym.
Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.
Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ.
Wzór formularza oferty stanowi Załącznik nr … do SIWZ.
Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez wykonawcę firm podwykonawców.
Ofertę podpisuje osoba lub osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy.
Jeżeli wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, wraz z ofertą składa się pełnomocnictwo.
Wykonawca może złożyć jedną ofertę.
Ofertę sporządza się w sposób staranny, czytelny i trwały. Stwierdzone przez wykonawcę w ofercie błędy i omyłki w zapisach - przed jej złożeniem - poprawia się przez skreślenie dotychczasowej treści i wpisanie nowej, z zachowaniem czytelności błędnego zapisu, oraz podpisanie poprawki i zamieszczenie daty dokonania poprawki.
Ofertę należy przygotować tak, by z zawartością oferty nie można było zapoznać się przed upływem terminu otwarcia ofert.
Zaleca się, aby wykonawca zbroszurował ofertę oraz ponumerował jej strony.
Wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi wykonawca.
Wykonawca składa ofertę w zamkniętej kopercie lub innym opakowaniu w sposób zapewniający nieujawnienie treści oferty do chwili jej otwarcia.
Zamknięta koperta lub inne opakowanie musi zawierać oznaczenie (…)
Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę.
W przypadku wycofania oferty, wykonawca składa pisemne oświadczenie, że ofertę wycofuje. Oświadczenie o wycofaniu oferty, wykonawca umieszcza w zamkniętej kopercie lub innym opakowaniu, która musi zawierać oznaczenie (…)
Oświadczenie o wycofaniu oferty musi zawierać co najmniej nazwę i adres wykonawcy, treść oświadczenia wykonawcy o wycofaniu oferty oraz podpis osoby lub podpisy osób uprawnionych do reprezentowania wykonawcy.
W przypadku zmiany oferty wykonawca składa pisemne oświadczenie, że ofertę zmienia, określając zakres tych zmian. Oświadczenie o zmianie oferty wykonawca umieszcza w zamkniętej kopercie lub innym opakowaniu, która musi zawierać oznaczenie (…)
Oświadczenie o zmianie oferty musi zawierać nazwę i adres wykonawcy oraz podpis osoby lub podpisy osób uprawnionych do reprezentowania wykonawcy
Informację, że nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. W takim przypadku wykonawca oznacza informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa klauzulą „tajemnica przedsiębiorstwa - nie udostępniać”. Wykonawca nie może zastrzec nazwy (firmy) oraz jego adresu, a także informacji dotyczących ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w jego ofercie.
Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.
Zaleca się, aby informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa były trwale spięte i oddzielone od pozostałej (jawnej) części oferty.
W celu oceny ofert oferta musi zawierać:
- formularz ofertowy sporządzony i wypełniony według wzoru (…),
- oświadczenia, o których mowa w pkt … SIWZ według wzorów stanowiących odpowiednio Załącznik nr (…),
- pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy (wykonawców występujących wspólnie), o ile ofertę składa pełnomocnik,
- zobowiązanie podmiotu trzeciego, jeżeli wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu trzeciego.
Decydujące znaczenie dla zachowania terminu składania ofert ma data i godzina wpływu oferty w miejscu określonym w pkt … SIWZ, a nie data jej wysłania przesyłką pocztową lub kurierską.
Przy składaniu ofert, w celu zachowania terminu składania ofert, wykonawca musi uwzględnić fakt, że budynek, w którym należy złożyć ofertę, jest objęty kontrolą dostępu.
I wiele innych postanowień …, z których równie wiele to zapisy zbędne i często absurdalne.
Np. dlaczego w celu oceny ofert jest potrzebne pełnomocnictwo lub zobowiązanie podmiotu trzeciego?
Józef Edmund Nowicki