Czy niewłaściwe wypełnienie przez wykonawcę pozycji formularza ofertowego dotyczącej ciążącego na wykonawcy obowiązku poinformowania zamawiającego o ewentualnym powstaniu po stronie zamawiającego obowiązku podatkowego w podatku VAT stanowi podstawę odrzucenia oferty?

Z treści przepisu art. 91 ust. 3a Pzp wynika, że o istnieniu obowiązku informacyjnego, którego niespełnienie można by oceniać, jako uchybienie po stronie wykonawcy, można mówić dopiero wtedy, gdy rzeczywiście złożona oferta wywołuje po stronie zamawiającego skutki podatkowe (a wykonawca o tym nie informuje, choć powinien).

Ponadto z art. 91 ust. 3a Pzp wynika, że takiemu obowiązkowi informacyjnemu zawsze ma towarzyszyć obowiązek wskazania nazwy, rodzaju towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do powstania obowiązku podatkowego po stronie zamawiającego.

Obowiązek informacyjny wykonawców wynikający z przepisu art. 91 ust. 3a Pzp konkretyzuje się w przypadku powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług. Informacja „negatywna” (o braku powstania po stronie zamawiającego obowiązku podatkowego w podatku VAT), nie musi być natomiast składana w sposób odrębny i wyraźny, a brak takiego wyraźnego i odrębnego poinformowania, że u zamawiającego nie powstanie obowiązek podatkowy, nie powinien skutkować odrzuceniem oferty.

Przepis art. 91 ust. 3a Pzp ma charakter jedynie informacyjno-pomocniczy i nie wpływa na ostateczne ukształtowanie obowiązku podatkowego.

Zaniechanie wykonania lub niewłaściwe wykonanie obowiązku informacyjnego ciążącego na wykonawcy w stosunku do zamawiającego o powstaniu u zamawiającego obowiązku podatkowego nie stanowim zatem podstawy do odrzucenia oferty (zob. wyroki z dnia 17 września 2015 r., KIO 1966/15, 13 listopada 2015 r., KIO 2362/15, 20 listopada 2015 r., KIO 2432/15).