O przedłużaniu termin do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych

Termin, który zamawiający może wyznaczyć na złożenie, poprawienie lub uzupełnienie w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp nie został przez ustawodawcę określony. Termin ten powinien być jednak realny i umożliwić wykonawcom złożenie, poprawienie lub uzupełnienie wymaganych w postępowaniu oświadczeń lub dokumentów (termin obejmujący dwa lub więcej dni zawiera co najmniej dwa dni robocze). Zamawiający określając termin w wezwaniu z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp powinien uwzględnić dzień, w którym wykonawca przy zachowaniu należytej staranności powinien zapoznać się z treścią wezwania oraz możliwości wykonawcy co do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia wymaganych oświadczeń i dokumentów w terminie wskazanym w wezwaniu. 

Żaden z przepisów ustawy Pzp nie zabrania zamawiającemu przedłużenia pierwotnie wyznaczonego terminu do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. Okoliczność przekazania wykonawcy informacji o przedłużeniu terminu do wykonania ww. czynności po upływie terminu pierwotnie wyznaczonego nie skutkuje uznaniem niedopuszczalności podjęcia takiej decyzji przez zamawiającego, o ile zwrócenie się przez wykonawcę z prośbą o przedłużenie terminu nastąpiło przed upływem terminu pierwotnie wyznaczonego.

W uzasadnionym przypadku, przed upływem pierwotnego terminu, wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o przedłużenie terminu do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia oświadczenia lub dokumentu. W takim przypadku wykonawca powinien wykazać, że żąda przedłużenia terminu ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po jego stornie, której nie mógł on przewidzieć, co uniemożliwia mu złożenie, poprawienie lub uzupełnienie oświadczen lub dokumentów w terminie wskazanym w wezwaniu.  W takim przypadku decyzja co co przedłużenia terminu należy do zamawiającego. Wykonawca nie może oczekiwać, że w każdym przypadku pierwotny termin zostanie przedłużony.

W wyroku z dnia 11 kwietnia 2014 r., KIO 631/14 Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że „Wyznaczenie wykonawcy na uzupełnienie dokumentów terminu kilkudniowego w warunkach postępowań o udzielenie zamówienia publicznego i szybkości tego postępowania i generalnie krótkich terminów ustawowych nie jest czymś nadzwyczajnym. Istotą wezwania do uzupełniania dokumentów jest możliwość przedłożenia przez wykonawcę dokumentów, które miały potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu (bądź też dokumentów przedmiotowych), które wykonawca powinien posiadać już w momencie upływu terminu składania ofert czy wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Oczekiwanie ze strony wykonawcy, prezentowane w treści rozpoznawanego przez Izbę odwołania, że termin na uzupełnienie dokumentów musi pozwolić wykonawcy na pozyskanie nowych osób i odpowiednich dla nich dokumentów dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, jest nieuprawnione. Wykonawca przede wszystkim na dzień składania ofert (upływ terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu) powinien dysponować określonym potencjałem i dokumentami go potwierdzającymi.”
 

© 2015 - 2023 conexis.pl / blogprzetargi.pl / clavado.pl

Nasza strona internetowa używa plików cookies (tzw. ciasteczka) w celach statystycznych, reklamowych oraz funkcjonalnych. Dzięki nim możemy indywidualnie dostosować stronę do twoich potrzeb. Każdy może zaakceptować pliki cookies albo ma możliwość wyłączenia ich w przeglądarce, dzięki czemu nie będą zbierane żadne informacje.  Rozumiem i akceptuję